高站位立項(xiàng) 高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 高質(zhì)量督改 著力打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目
——天水市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)和資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)榮獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)
在2月4日召開(kāi)的2024年全省審計(jì)工作會(huì)議上，由天水市審計(jì)局組織實(shí)施的全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)和資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目被甘肅省審計(jì)廳評(píng)為2023年度全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，得到表彰。獲此殊榮的項(xiàng)目，全省共10個(gè)，其中市州審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目共3個(gè)。
高站位立項(xiàng)組織實(shí)施。2022年，市審計(jì)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《甘肅省強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃的通知》精神，根據(jù)市委、市政府部署要求，將全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)和資金管理使用情況列入2022年度全市重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，于2022年8月至9月，組織市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)30余人開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。市審計(jì)局按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一時(shí)間步驟、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告、統(tǒng)一問(wèn)題處理原則的思路，采取“上審下”和“交叉審”相結(jié)合的方式，由市審計(jì)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科對(duì)麥積區(qū)進(jìn)行審計(jì)，秦州區(qū)、甘谷縣等6個(gè)縣（區(qū)）交叉互審，市審計(jì)局統(tǒng)一調(diào)度，匯總審計(jì)結(jié)果，撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。
高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)質(zhì)量管控。堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作二十字方針，嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)審計(jì)組分工制度、問(wèn)題清單制度、問(wèn)題研判制度，層層壓實(shí)責(zé)任，層層審核把關(guān)，確保審計(jì)質(zhì)量。二是加強(qiáng)工作調(diào)度。堅(jiān)持每周通過(guò)釘釘視頻會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，并于審計(jì)中期面對(duì)面聽(tīng)取各審計(jì)組工作匯報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)促進(jìn)互學(xué)互鑒，集思廣益，統(tǒng)一問(wèn)題定性、統(tǒng)一問(wèn)題處理，進(jìn)一步推動(dòng)工作高質(zhì)量開(kāi)展。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入審計(jì)項(xiàng)目一線督促指導(dǎo)，及時(shí)糾偏，推動(dòng)邊審邊改，確保了“審是手段、幫是重點(diǎn)、促是目標(biāo)”的有力實(shí)現(xiàn)。
高層次促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，市審計(jì)局對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因綜合分析，提出建議，撰寫(xiě)《審計(jì)報(bào)告》《審計(jì)專(zhuān)報(bào)》《審計(jì)要情》《審計(jì)信息》31篇，及時(shí)報(bào)送市委審計(jì)委員會(huì)和相關(guān)主管部門(mén)。市委書(shū)記、市委審計(jì)委員會(huì)主任馮文戈，市委副書(shū)記、巿長(zhǎng)、市委審計(jì)委員會(huì)副主任王國(guó)先等領(lǐng)導(dǎo)先后7次做出批示，督促各責(zé)任單位高度重視審計(jì)查出問(wèn)題，壓實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)查問(wèn)題、抓整改同完善制度、促進(jìn)管理、深化改革有機(jī)融合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)按照領(lǐng)導(dǎo)批示，強(qiáng)化整改責(zé)任和措施落實(shí)，確保整改見(jiàn)底清零，并完善制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)成果向治理效能的有效轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市直有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)出臺(tái)、修訂完善《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入積累資金管理辦法》等各類(lèi)制度共88項(xiàng)，充分發(fā)揮了審計(jì)“治已病，防未病”作用。
高質(zhì)量推進(jìn)問(wèn)題整改。針對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題，市委、市政府先后兩次召開(kāi)審計(jì)整改推進(jìn)會(huì)議，通報(bào)情況，督促整改。市委審計(jì)辦、市審計(jì)局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、電話督促、函件督辦等措施推進(jìn)審計(jì)整改落實(shí)。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)，審計(jì)整改成效顯著。截至2023年12月，該項(xiàng)審計(jì)共查出問(wèn)題4個(gè)方面53類(lèi)270個(gè)具體問(wèn)題，已整改到位266個(gè)，分階段整改問(wèn)題4個(gè)，整改率98.52%。一是保障和改善了民生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)審計(jì)整改，全市共落實(shí)財(cái)政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金4409.3萬(wàn)元，收回入股資金183萬(wàn)元、村集體收益資金988.12萬(wàn)元，通過(guò)盤(pán)活資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入33.39萬(wàn)元，清退農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份重復(fù)2950人。二是促進(jìn)了政策落實(shí)。各責(zé)任單位圍繞審計(jì)整改推動(dòng)了中央和省市相關(guān)政策和決策部署的貫徹落實(shí)。針對(duì)“部分縣區(qū)未按要求統(tǒng)一編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”問(wèn)題，按規(guī)定統(tǒng)一編制了縣（區(qū)）區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展；針對(duì)“部分縣區(qū)未落實(shí)財(cái)政扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金”問(wèn)題，相關(guān)縣區(qū)政府積極籌措資金，按要求落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目資金2200萬(wàn)元。三是防范了風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)審計(jì)整改，挽回村集體損失資金4431.23萬(wàn)元。針對(duì)“村級(jí)財(cái)務(wù)未實(shí)行獨(dú)立核算”“村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)核算不規(guī)范”問(wèn)題，全市共督促登記入賬和錄入“三資”監(jiān)管平臺(tái)各類(lèi)扶貧資產(chǎn)962069.65萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)劃撥股份經(jīng)濟(jì)合作社資金400.08萬(wàn)元，調(diào)賬處理33049.59萬(wàn)元，歸還原資金渠道166.9萬(wàn)元。四是強(qiáng)化了紀(jì)律約束。有關(guān)責(zé)任單位通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、制度建設(shè)等舉措堵塞管理漏洞，認(rèn)真整改違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題。此次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)移送市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索12條，截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)移送問(wèn)題線索全部辦結(jié)，其中，立案調(diào)查6人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，組織處理44人，向有關(guān)單位下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)5份。
（新聞來(lái)源：天水市審計(jì)局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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